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能效城市撐起清潔明天
新北市銀行信貸流程6月5日，第44個世界環境日來臨。北京的天卻依然灰蒙蒙的，驕陽似火，能見度不高，霧霾總是不經意間駕臨城市，不會考慮哪些日子合適，哪些日子不合適。在此之前，水污染、鎘米等污染事故已經一再沖擊著人們的容忍度。因應形勢，我國新一屆領導人在十八大報告中提出瞭“美麗中國”的藍圖。報告指出，面對資源的約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族的永續發展。城市環境問題的解決，需要提高能效，建設能效城市。能效城市的建設從技術上需要企業的支持，實踐上需要企業的參與。隻有工業企業的節能落到實處，綠色建築占據主流，真正的能效城市才能實現，碧水藍天才有實現的一天。我國還處在工業化、城市化的過程中，能源消耗量還在不斷增長。工業能耗占整個社會能耗的70%左右，並與交通燃油和建築揚塵一起造成惡劣的霧霾天氣。“我們談到可持續發展，關鍵是要用更少或者有限的資源給我們帶來更多的效益、更多的結果給社會，隻有效率提高瞭，少從自然獲取，多回報社會，才可能達到可持續，這個社會才可以美好。”施耐德電氣全球執行副總裁、中國區總裁朱海如是說。在6月3日舉行的“美麗中國，能效城市”2013節能環保高峰論壇上，節能環保專傢和能效管理專傢施耐德電氣對話，為能效城市支招，為生態環境把脈。美麗中國要落實到能源因為過去持續多年的經濟發展，中國已經是全球最大的能源消費國。經濟發展受到資源、環境的約束也日趨嚴重，不扭轉不行。人們在日常生活中感受頗多，從肆虐北京的灰霾天，到上海的水污染，城市更是感覺到環境的威脅在迫近。國務院參事、原國傢發改委能源局局長徐錠明認為，PM2.5有三個來源：一是燒出來的，燒煤、燒油；二是飄過來的，地區間的。第三是挖出來的揚塵，北京市施工場地的面積大於整個歐洲施工場地的面積。在現象後面，是經濟結構使然。能源基金會工業節能項目主任何平分析說，中國工業能耗占社會總能耗70%左右，工業創造的GDP不到50%。工業行業面臨很大的挑戰，而且工業還處在增加的過程中，工業能耗也在增加。從目前的研究分析，我國應該在2020年達到平穩的工業能耗水平。按照發達國傢的經驗，工業能耗達到高峰值以後會持續5~10年，因此，中國的工業能耗峰值水平會比較平穩地維持到2030年。我國工業的特點是企業多，目前發達國傢工業占到30%左右，中國工業企業能效和國外水平相差15%~25%，還有很大的節能空間。在控制能源消費總量的同時，要提高能效，加強節能。這需要通過創新的能效管理解決方案朱海認為，作為一傢傳統能效管理公司，施耐德提供比較全面的能效管理解決方案，在現在所有智慧城市和很多領域裡都有所介入。能效城市，一方面是人，即交通、醫療、教育；另一方面是水，污水包括水網以及能源、交通、氣象和樓宇內部的能源效率是施耐德電氣的主要業務。美麗環境，能效城市，隻有效率持續提高才可能持續發展。可持續發展的關鍵，是用更少或者有限的資源帶來更多的效益、更多的結果。隻有效率提高瞭，少從自然獲取，多回報社會，才可能達到可持續，這個社會才可以美好。從實踐角度來說，施耐德電氣全球高級副總裁、能源事業部中國區總裁徐紅艷稱，未來人類生存的決定因素來源於城市，未來40年預計城市人口會占到全球的70%。這意味著，人類對能源的需求會加倍，保持氣候和生態平衡的壓力就更大，可以說城市化是把“雙刃劍”。由於好多城市政策變化快，缺乏清晰的定位，因此，徐紅艷說，希望能和城市的管理者、標準的制定者、相關的方方面面一起合作，推動形成一個明晰的城市定位、倡導統一的標準，在此基礎上利用企業的高新技術，帶動社會實現良性循環。在實踐中，施耐德電氣已經為全球為超過200個城市提供能源和能效解決方案。幫助這些城市實現能耗降低30%，交通擁擠降低20%，水損耗量降低15%等。從細微之處入手，人類才能取得所謂城市化進程中人類和能源之戰的勝利，美麗中國也是如此。為城鎮化保駕護航城市是人口和能源消費的集聚地，也應該不斷提高能效。李克強總理此前強調城鎮化是本屆政府的工作重點。李克強表示，新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，並特別強調要防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。解決城市內部的二元結構，也是降低城鎮化的門檻。此後，關於城鎮化將拉動又一輪政府投資的消息一直都有。不過城鎮化帶來的人口集聚帶來的資源和環境挑戰談及的並不多，但這些是現實且迫切的問題。公開數據顯示，城市消耗瞭近90%的總體能耗，工業能耗占總體能耗70%。城市是工業聚集的地方，是工業生產和人類生活的結合體。城市能源和能效的合理管理，有助於更加有效的城鎮化發展。徐紅艷結合施耐德電氣的實踐，提出城鎮化發展過程要系統化、規范化。區別於存量建立在舊城和社會基礎上，增量城市一般是平地而起從零開始建設的，所以可以從零開始做規劃，徐紅艷說，規劃時除瞭有一個穩定的管理者之外，還需要一個明確的城市定位。在城市定位的基礎上，再考慮適用哪些高新技術在建設中，在高新技術基礎上，統籌考慮生活、建築、交通、工業方面的節能措施。在實踐中，施耐德電氣發現目前最容易實現節能的是建築領域，這跟建築的特點有關，翻新一個建築，可能實現節能30%，如果新建一個建築，從一開始就考慮到各方面因素，就可能實現70%節能。如果平地而起新建一座城市，從規劃開始就考慮到各種高新技術，城市的能耗可以實現很低的水平。何平從能耗角度分析說，現在全國有2858個縣、330個地市級的行政區域，全國有31個省（市）自治區，如果以行政單元來算，所有的工業都集中在城市。更具體地說，工業集中在各地的工業園區，特別是經濟開發區和高新技術區，城市確實是能耗中心。從未來來看，工業、建築、交通能耗比例肯定會有很大變化。中國在城鎮化過程中，可以同步進行工業產業的佈局和結構調整，一種是產業內部的調整，比如高耗能產業，做化工還是做鋼鐵、水泥、建材，可以做調整。還有行業之間的調整，多做工業或者做建築、服務業。經過產業結構調整，工業能耗會逐漸降低。中國人民大學環境學院教授宋國君認為，工業的進步是全球化的。中國在工業設備、工藝方面可以學習發達國傢的經驗。對一個城市來說，除瞭工業還有交通、傢庭、上下班、公用機構、商業樓宇等，節能空間非常大。“比如說交通擁擠，包括交通節能、交通減碳減排，我們可以改變行為方式，利用網絡技術，實現每周一天在傢裡辦公。”宋國君認為，技術隻是實現節能的一個方面，人們的觀念以及總量控制措施也非常重要。何平提出，中國城鎮化應該是一個工業現代化、城鎮化和信息化綜合定位的形式。低碳、節能、環保都應該融入到城鎮化建設過程中。從城鎮出發，更多的要考慮如何從系統角度來解決城鎮化的問題。能效城市是一個大系統在能源消耗總量之外，能效提升、節能顯得非常重要，但其隱藏在各行業和表面之後，並不總是很明顯。施耐德電氣認為智慧城市的基點是高效，高效基礎上宜居，讓人更健康、更綠色地生活，並且讓一切可持續、同時實現信息化。施耐德電氣也是智慧城市的供應商，一般的智慧城市概念就是一個城市信息化的操作平臺，在這個平臺上可以實現信息共享。各方面的信息在智慧城市的平臺上發佈和共享，然後實現優化。施耐德的理念是，不管水、電力，還是交通系統、建築，每個所謂物流的系統在自身的情況下都可以優化。一個建築，隻要優化它的能源供應，就能實現節能10%的效果。交通系統也是如此，如果把各個不同的交通控制、信號收集集中到一個交通管制中心去控制、優化，提高對車流控制，城市交通系統就能達到能效增加，並為居民實現15%的時間解約。每一個單一系統都存在優化的空間，而且隨時可以啟動。甚至不要先搭建完整的信息平臺作為前提條件，城市的某個單一物流系統可以先實現優化。在優化的同時，還可以連接不同的系統成為一個城市整體系統。比如施耐德電氣的氣象系統，如果氣象系統預警說某個時候會降暴雨，氣象系統就會及時反饋到交通系統，交通系統就能據此做出反應：比如控制某幾條路段的車流量，並結合氣象系統提供的降雨信息，給出行者提供不同的路線選擇。氣象系統和城市的其他系統連接成一體後，就形成整合平臺，城市效率和能效都會進一步提高。資深節能專傢王樹茂認為，綠色城市關系到生活的所有方面。每個生活在城市裡的個人，衣食住行除瞭是個人行為問題，也是城市整體的生存環境問題。所以綠色城市或者能效城市，不僅包括個人的行為方式，也包括個人行為方式在城市空間裡如何可持續。個人可以自駕車，也可以選擇公共交通作為出行方式。城市是一個系統，人在這個系統裡真切地生活。綠色城市、能效城市是什麼樣子，應該有一個設想，有一個遠景。按照設想和遠景再去制定城市發展規劃，根據規劃一步一步落實到細節中。有些單位說現在是不是要壓縮高耗能產業，但是所有產業都是以消費為導向的，產品需求決定瞭要生產什麼，追溯起來應該有一個綠色的需求，才會帶來綠色的生產，並且通過高能效的綠色過程生產出來。市場機制始終是推動能效提高、能源節約的常規機制。其中重要的是價格。有些資源是不可再生資源，資源消耗都是可以用價格衡量的，為瞭遏制無休止的廉價消耗，價格應該進行調整，資源是有價的。同時，生產過程會產生很多排放，以及產生廢物副產品。這就造成生產過程的環境負社會成本，外部成本應該要轉化成生產企業的內部成本。按照這個道理，能源價格應該包括生產成本、資源成本，再加上資源使用以後的外部成本。但是中國的能源價格又不能隨便動，因為不僅要考慮技術是否可行，還要考慮經濟上是否可行，以及社會影響如何，因此需要一個綜合評估來說綠色城市、能效城市所做的每一件事。即便如此，何平還認為，能源隻是眾多資源的一種，節能和控制能源消費總量已經在推廣。目前控制能源消費總量和節能都有很多方法，但還需要從機制上推動信息公開。能源價格是調節能源供需的一種手段，但不是唯一的手段。能源生產和消費存在外部性，比如燃煤發電會造成污染，就要把污染成本加在裡面，實際上說起來容易做起來很難。所以最主要的是信息公開，公開能公開的所有信息，各方都可以在公共信息基礎上尋找好的方式，讓大傢做研究，從中發現更好的節能途徑。因為節能量就某個設備來說，可以說得非常清楚，可是對一棟樓來說，問題已經復雜多瞭。對一個城市來說，每個方面都是可以節能的，但是怎麼評估、用什麼時間、空間概念，對評估結果的影響都很大。所以最好的方式是先信息公開，大傢都從中尋找更合適的節能、提高能效的方式。尋找能效城市的動力能效提升是一個巨大的市場，以建築節能改造為例。我國目前有400億平方米既有建築，每年新增20億平方米新建築，都將是綠色建築的廣闊空間。既有建築的節能改造涉及到電力、陽光、雨水收集、保溫供暖等諸多能源系統的改造，新建築則是傳統和創新的平等空間，國傢也在大力推廣綠色建築。在建築之外，工業、交通也是迫切需要提高能效的領域。何平認為，合同能源管理通過提供技術服務和解決方案或者提供資金讓業主從中獲益，合同能源管理公司獲益，銀行也獲益，實現瞭多方共贏，是能效提升的其中一個模式。王樹茂認為，節能增效無非是兩個路徑。一個是市場。賺錢的事情肯定有人和公司去做，在利益驅動下，企業會搶著去做。如果搞節能賺錢大傢會爭先恐後進入這個行當，甚至不需要政府的號召，這就是市場的力量。節能領域會湧現出越來越多的公司，賺錢後做更多的節能服務。一個是政策。產業發展的有些體制機制障礙需要政府理順原有的管理機制，清楚方案產業發展的不利因素，並制定出恰當的監督規范。從這個角度上，行業發展壯大不能僅停留在概念上，要紮實去推動。合同能源管理發展早就納入瞭政府規劃，但是公共機構節能改造，需要資金投入來實現，資金投入分擔細則等瞭三年還不出來，很讓業內著急，事情也無法順利向前發展。不停留在概念上，註重執行非常重要。王樹茂認為很多法規、標準、意見、文件很完美，但實際執行很不完美，就因為隻停留在概念上，需要專傢、企業和政府機構一起去努力推動。徐紅艷坦言，作為企業肯定是利潤導向。她進一步解釋說，當施耐德電氣說利潤導向的時候，可能作為一個單獨的行業還不能掙錢。我們不僅因為能效和綠色是一個人類的宏偉目標、將解決人類的生存問題而投入，同時也期待著政府、媒體和方方面面協同的合力。具體包括制定標準、執行力、政府規劃，條件成熟以後，企業就可以跟服務方、咨詢公司、金融機構形成一套良性循環，節能的事情就獲得瞭商業上的動力，可以自動向前推動。從技術層面來講，不管市場成熟與否，施耐德電氣會不斷往前走。但是施耐德電氣期望，各界都能一起合作，首先大傢關註能效和綠色，然後大傢齊心協力共同找到一個合理的商業模式，事情就可以運轉瞭。標準不明確、法規不明確，甚至技術不完全明確的時候，真正推動能效城市、綠色城市還是有難度的，但是施耐德電氣是以前瞻性眼光看待這件事情，希望未來五年或者十年能改善我們的環境和能源利用方式。宋國君認為，雖然目前能效、綠色領域法規、標準還存在問題，但機會永遠是有的，信息就是一個非常重要的機會，需要企業不斷跟進相關的信息，緊緊抓住能效提升帶來的行業機會。宋國君還提出，國傢需要有一個節能戰略的規劃，要對城市進行分類，制定邊際成本節能的節能戰略，將更多資金投入到節能成本低的地區，同時建立城市節能計劃，城市節能規劃需要由國傢來審批。此外要強制進步，通過規劃的方式，利用市場、價格等方式推動城市節能、提高能效。還可以實行差異化補貼政策、節能配額交易來約束地方政府。城市能效評估希望有這樣一套激勵性的制度，每年發佈節能指標體系，對城市實施情況進行排名。這一切努力，才會為將來帶來更清潔的水、更藍的天空、更健康的生活方式，從而實現可持續的發展。var 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新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-05/154852095.html
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